(TBTCVN) – Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra và được Bộ Tài chính chỉ đạo toàn ngành khẩn trương bắt nhịp. Thực hiện chỉ đạo này Kho bạc Nhà nước (KBNN) đang tích cực ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào các hoạt động nghiệp vụ.
Công nghệ giúp cải cách thủ tục hành chính
Ông Bùi Thế Phương, Cục trưởng Cục CNTT KBNN cho biết, để tiến đến hình thành kho bạc điện tử cần tiến hành đồng bộ các nội dung trọng tâm như: xây dựng và triển khai hệ thống CNTT hình thành kênh giao dịch giữa các tổ chức, đơn vị với hệ thống KBNN là kênh giao dịch điện tử; các quy trình thực thi và nghiệp vụ trong hệ thống KBNN sử dụng phương tiện điện tử; cải tiến quy trình nghiệp vụ và hồ sơ tài liệu cần cung cấp khi thực hiện giao dịch điện tử; hoàn thiện tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực theo hướng hiện đại, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
Từ các nội dung này, từ năm 2011 đến nay, KBNN đã thực hiện nhiều cải cách trong hoạt động nghiệp vụ bằng các ứng dụng CNTT. Cụ thể, đối với thu ngân sách nhà nước (NSNN), ngoài việc hiện đại công tác thu kết nối với các cơ quan thuế, hải quan, KBNN đã phối hợp với các ngân hàng để thu chủ yếu bằng chuyển khoản và bằng phương thức điện tử (internet-banking, mobile – banking, ATM, POS). Đồng thời hoàn thành việc triển khai diện rộng hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc (Tabmis); hoàn thành hệ thống thanh toán song phương điện tử với hệ thống ngân hàng thương mại. Đặc biệt, ngày 1/2/2018 vừa qua, KBNN chính thức vận hành và cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên phạm vi rộng tại KBNN tỉnh, thành phố, đã hình thành thêm một kênh giao dịch để khách hàng có thể lựa chọn đưa KBNN đến gần hơn nữa với khách hàng và xã hội thông qua mạng internet. Đây cũng chính là bước cải cách hành chính mạnh mẽ của KBNN theo tinh thần Nghị quyết 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về chính phủ điện tử và hướng tới kho bạc điện tử.
Theo ông Phương, việc triển khai các hệ thống nêu trên giúp cho KBNN quản lý ngân quỹ nhà nước tập trung, cơ bản khắc phục được nhược điểm của ngân quỹ phân tán trước đây, đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu thanh toán, chi trả của ngân sách các cấp. Quản lý ngân quỹ nhà nước tập trung đã giúp cho KBNN có cơ sở để thực hiện chức năng điều hành ngân quỹ theo hướng “hiệu quả”, gắn được công tác quản lý ngân quỹ với công tác quản lý nợ trong giai đoạn sắp tới. Đồng thời với việc kết nối điện tử giữa hệ thống KBNN với các hệ thống ngân hàng, công tác thanh toán chi ngân sách đều được thực hiện nhanh chóng, kịp thời cho các đơn vị cung cấp hàng hóa dịch vụ và các đơn vị thụ hưởng chi ngân sách một cách nhanh chóng, thuận tiện.Cần đồng bộ các ứng dụng CNTT
Ông Bùi Thế Phương cho biết, để đáp ứng mục tiêu của Chiến lược phát triển KBNN cũng như bắt nhịp vào cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, việc triển khai đồng bộ các ứng dụng CNTT là điều cần thiết.
Hiện nay, những loại hồ sơ tài liệu phục vụ công tác chi ngân sách không do đơn vị khách hàng của KBNN khởi tạo, mà do các cơ quan chức năng của Nhà nước ở trung ương và địa phương khởi tạo. Vì vậy muốn điện tử hóa hoàn toàn kênh giao dịch chi NSNN thì cần số hóa ngay từ nơi khởi tạo đối với các tài liệu này tại các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Chẳng hạn, quyết định phê duyệt dự án đầu tư của chủ quản đầu tư cần được số hóa và được chia sẻ điện tử với KBNN để làm căn cứ kiểm soát chi NSNN; hợp đồng ký kết giữa nhà thầu (là doanh nghiệp) với đơn vị sử dụng ngân sách cần được thực hiện điện tử hóa ngay khi ký kết trên hệ thống đấu thầu mua sắm công quốc gia và chia sẻ với KBNN để làm căn cứ kiểm soát chi…
Theo đó, KBNN đã kiến nghị Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư triển khai hành lang pháp lý và công cụ CNTT để tổ chức thực hiện hợp đồng điện tử khi khu vực công ký hợp đồng với khu vực cung cấp hàng hóa, dịch vụ.
Song song với hướng điện tử hóa ngay từ nguồn nơi xuất phát các tài liệu, thì hành lang pháp lý (Luật Đầu tư công, Luật NSNN, các nghị định và các thông tư hướng dẫn) cần được hoàn thiện theo hướng đơn giản hóa các tài liệu thì mới có thể đưa vào số hóa, điện tử hóa ngay từ nguồn, phục vụ cho việc chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước phục vụ cho quản lý ngân sách và chi tiêu công điện tử.
Vân Hà