Tại phiên họp thứ 13 diễn ra vào chiều 18/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét, cho ý kiến về việc điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính TP. Thái Nguyên và thành lập 2 phường thuộc TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Báo cáo thẩm tra Đề án điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính TP. Thái Nguyên và thành lập mới 2 phường thuộc TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên của Ủy ban Pháp luật cho biết, ngày 14/8/2017, Uỷ ban đã họp phiên toàn thể để thẩm tra Đề án số 340/ĐA-CP của Chính phủ về điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính TP. Thái Nguyên và thành lập mới 2 phường thuộc TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên (gọi tắt là Đề án) theo Tờ trình số 339/TTr-CP ngày 14/8/2017 của Chính phủ.
Theo Đề án của Chính phủ, tính đến ngày 31/12/2016, tỉnh Thái Nguyên có 9 đơn vị hành chính cấp huyện (gồm 2 thành phố, 1 thị xã và 6 huyện) và 180 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 30 phường, 10 thị trấn và 140 xã).
Trong đó, TP. Thái Nguyên có 170,53 km2 diện tích tự nhiên, dân số 317.580 người với 27 đơn vị hành chính cấp xã (gồm 19 phường và 8 xã).
Chính phủ đề nghị điều chỉnh toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của 5 đơn vị hành chính cấp xã (gồm xã Sơn Cẩm thuộc huyện Phú Lương; xã Linh Sơn, xã Huống Thượng, thị trấn Chùa Hang thuộc huyện Đồng Hỷ; xã Đồng Liên thuộc huyện Phú Bình) với 52,4 km 2 diện tích tự nhiên, dân số 45.341 người về TP. Thái Nguyên quản lý.
Đồng thời, đề nghị thành lập 2 phường trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của xã Đồng Bẩm (TP. Thái Nguyên) và thị trấn Chùa Hang (sau khi điều chỉnh từ huyện Đồng Hỷ về TP. Thái Nguyên).
Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội cho rằng, Thái Nguyên là tỉnh có vị trí địa chiến lược quan trọng cả về kinh tế và quốc phòng, an ninh của vùng trung du và miền núi phía bắc và vùng Thủ đô, là tỉnh có bề dày lịch sử văn hóa và cách mạng.
Ngày nay, Thái Nguyên đang tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, tiềm năng, lợi thế là địa phương đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của vùng trung du và miền núi phía bắc. Việc điều chỉnh mở rộng địa giới TP. Thái Nguyên và thành lập mới 2 phường thuộc TP. Thái Nguyên là yêu cầu phát triển khách quan, phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đáp ứng yêu cầu tổ chức quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn…
Vì vậy, Uỷ ban pháp luật của Quốc hội tán thành sự cần thiết điều chỉnh mở rộng địa giới TP. Thái Nguyên và thành lập 2 phường thuộc Thành phố như được nêu trong Tờ trình và Đề án của Chính phủ.
Uỷ ban pháp luật của Quốc hội cũng cho rằng, theo Đề án của Chính phủ, việc điều chỉnh toàn bộ diện tích và dân số của 5 xã, thị trấn thuộc 3 huyện về TP. Thái Nguyên không làm tăng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Thái Nguyên, do đó không làm tăng tổ chức, biên chế cán bộ, công chức các cấp, mà chỉ bố trí lại một số chức danh cho phù hợp chức năng đơn vị hành chính đô thị đối với hai phường mới được thành lập.
Bên cạnh đó, Uỷ ban nhận thấy, nguồn vốn đầu tư giai đoạn 2015-2020 cho Thành phố Thái Nguyên (mở rộng) là rất lớn, Thái Nguyên là tỉnh đến nay chưa tự cân đối được ngân sách, trong khi ngân sách Trung ương rất hạn hẹp nên việc hỗ trợ địa phương đầu tư nâng cấp đô thị rất khó khăn.
Vì vậy, đề nghị Chính phủ giải trình thêm nguồn vốn được huy động từ ngân sách nhà nước chiếm 10% nguồn vốn dự kiến và các biện pháp khả thi để có thể huy động được một nguồn vốn lớn như vậy.
Ngoài ra, thẩm tra cho rằng, việc điều chỉnh thị trấn Chùa Hang là huyện lỵ của huyện Đồng Hỷ về Thành phố Thái Nguyên, đặt ra yêu cầu là phải xây dựng trung tâm hành chính mới của huyện Đồng Hỷ, việc xây dựng huyện lỵ mới của huyện Đồng Hỷ đòi hỏi ngân sách trung ương và địa phương phải đầu tư một nguồn vốn lớn cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội của trung tâm hành chính mới. Đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn với Uỷ ban thường vụ Quốc hội về vấn đề này.
Sau khi nghe các ý kiến thảo luận tại phiên họp, phát biểu kết thúc thảo luận về nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tán thành với việc điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính TP. Thái Nguyên và thành lập 2 phường thuộc TP. Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên như đã được nêu trong Tờ trình và Đề án của Chính phủ để xây dựng TP. Thái Nguyên trở thành trung tâm chính trị, kinh tế, xã hội và đô thị động lực của khu vực phía bắc.
Tại phiên họp, các thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội cũng đã biểu quyết về việc ban hành Nghị quyết việc điều chỉnh mở rộng địa giới hành chính thành phố Thái Nguyên và thành lập phường thuộc thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên với sự nhất trí của 100% thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội.
N.Mạnh