(TBTCO) – 11 tháng, tổng kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN, bao gồm vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) đã được Thủ tướng Chính phủ giao đạt 94,8%; số vốn còn lại chưa phân bổ do có nhiều dự án khởi công mới chưa đảm bảo thủ tục đầu tư.
Nhiều dự án khởi công mới chưa đảm bảo thủ tục đầu tư. Ảnh minh họa
Hơn 27 nghìn tỷ đồng chưa phân bổ
Theo Vụ Đầu tư, Bộ Tài chính, đến nay, tổng kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn NSNN (bao gồm vốn TPCP) đã được Thủ tướng Chính phủ giao hơn 338.764,6 tỷ đồng (lấy số tròn), đạt 94,8% tổng dự toán năm 2017. Trong đó, vốn NSNN đã giao hơn 319.344,2 tỷ đồng, đạt 99,4%; vốn TPCP (bao gồm cả kế hoạch năm 2016 chuyển nguồn sang năm 2017) đã giao 27.982 tỷ đồng, đạt 52,5%.
Vụ Đầu tư cũng cho biết, kế hoạch vốn đầu tư nguồn NSNN năm 2017 còn lại chưa phân bổ gần 27.249,9 tỷ đồng. Trong đó:
Nguồn vốn NSNN Quốc hội chưa phân bổ hơn 1.839,5 tỷ đồng (vốn nước ngoài của Chương trình mục tiêu ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh).
Đối với số vốn 139 tỷ đồng Thủ tướng Chính phủ chưa giao chi tiết, chủ yếu là vốn từ nguồn thu sử dụng đất của Bộ TN&MT chưa đủ thủ tục đầu tư và chưa có nguồn thu thực tế để giao kế hoạch vốn.
Vốn TPCP chưa phân bổ là hơn 25.271,3 tỷ đồng vốn, gồm: hơn 16.545,8 tỷ đồng thuộc kế hoạch vốn TPCP năm 2017 và 8.725,5 tỷ đồng thuộc kế hoạch vốn TPCP năm 2016 chuyển nguồn sang năm 2017.
Về việc tồn số vốn TPCP, đại diện Vụ Đầu tư lý giải, số vốn 16.545,8 tỷ đồng (chưa phân bổ) là dành cho 21 địa phương để bố trí cho các dự án khởi công mới, đã được Quốc hội thông qua danh mục và mức vốn trung hạn 2016 – 2020. Tuy nhiên đến nay, các dự án này chưa hoàn chỉnh thủ tục đầu tư theo quy định nên chưa đủ điều kiện giao vốn kế hoạch năm 2017.
Còn phần vốn 8.725,5 tỷ đồng chuyển nguồn từ năm 2016 sang năm 2017 là của các dự án được bổ sung vốn dư của Quốc lộ 1 và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên, đến nay chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư hoặc đã hoàn thiện thủ tục đầu tư nhưng Bộ Giao thông vận tải đề nghị tiếp tục giao vốn sau năm 2017.
Khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư
Căn cứ Nghị quyết số 70/NQ-CP ngày 3/8/2017 của Chính phủ (NQ 70), hiện nay Bộ Tài chính đã ban hành công văn hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương các nội dung thực hiện và thanh toán vốn đầu tư công.
Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2017, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ phương án giải quyết. Trên cơ sở tờ trình này, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ đã chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và các địa phương có liên quan khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư để giao 1.350 tỷ đồng kế hoạch năm 2017 cho các dự án khởi công mới theo quy định. Trường hợp không bố trí hết số vốn trên thì tiếp tục rà soát các dự án chuyển tiếp có khả năng giải ngân trong năm 2017, đề xuất Thủ tướng Chính phủ bổ sung cho các dự án này phù hợp với mức ngân sách trung ương hỗ trợ cho dự án theo quy định.
Đối với kế hoạch vốn TPCP còn lại chưa phân bổ hơn 25.271,3 tỷ đồng (không bao gồm số vốn giảm để tăng dự toán kế hoạch vốn nước ngoài gần 14.033,8 tỷ đồng), đề nghị Bộ KH&ĐT rà soát, giao kế hoạch vốn TPCP năm 2017.
Theo đó giao Bộ KH&ĐT chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý đối với đối với số vốn trái phiếu chính phủ còn lại chưa phân bổ trong kế hoạch năm 2017; nguyên nhân các dự án chưa đủ thủ tục đầu tư theo quy định và thời hạn phải hoàn thành.
Đối với kế hoạch vốn năm 2017 chưa giao (139 tỷ đồng) từ nguồn thu sử dụng đất của Bộ TN&MT, trước đó Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản chỉ đạo dừng thực hiện các thủ tục bán tài sản trên đất, chuyển nhượng tiền sử dụng đất.
Vì vậy, Bộ TN&MT dự kiến sẽ không còn nguồn thu trên. Bộ Tài chính đề nghị Bộ KH&ĐT trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cắt giảm số kế hoạch vốn từ nguồn thu sử dụng đất năm 2017 của Bộ TN&MT.
21 địa phương được giao vốn TPCP để bố trí cho các dự án khởi công mới: Tuyên Quang, Lạng Sơn, Lào Cai, Thái Nguyên, Bắc Kạn, Bắc Giang, Hòa Bình, Hải Phòng, Phú Yên, Ninh Thuận, Đắc Nông, Đồng Nai, Bình Phước, Tây Ninh, Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long, An Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu, Cà Mau.
Khánh Linh