(TBTCVN) – Từ nghị trường, bên cạnh quá trình xem xét, thảo luận về các mặt của lĩnh vực tài chính ngân sách, các đại biểu Quốc hội cũng đã có nhiều ý kiến đóng góp, đánh giá về công tác điều hành tài chính ngân sách năm vừa qua.
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng (thứ ba và thứ tư hàng đầu từ trái sang) chụp ảnh cùng các đại biểu Quốc hội. Ảnh: PV
* Đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang, TS. Mai Thị Ánh Tuyết, Uỷ viên Uỷ ban Kinh tế:
Điều hành ngân sách linh hoạt, hỗ trợ tăng trưởng
TS. Mai Thị Ánh Tuyết
Năm 2017, trong công tác điều hành tài chính ngân sách, chúng tôi đánh giá cao những nỗ lực của Chính phủ, các bộ ngành, đặc biệt là ngành Tài chính. Sự nỗ lực này đã góp phần đưa chúng ta đạt và vượt tất cả các chỉ tiêu kinh tế xã hội đề ra. Đặc biệt là tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt mục tiêu, lạm phát ổn định, bội chi ngân sách trong giới hạn Quốc hội đã thông qua. Do nợ công của Việt Nam đã ở mức cao, nên trong điều hành Chính phủ đã rất quyết tâm để giữ bội chi trong giới hạn. Chẳng hạn, tại Kỳ họp thứ 4 của Quốc hội vừa qua, khi bàn về các dự án, kế hoạch đầu tư các công trình trọng điểm quốc gia, quan điểm xuyên suốt mà Chính phủ và đại biểu Quốc hội thống nhất là đầu tư nhưng không được quá giới hạn bội chi.
Bên cạnh đó, trong kỳ họp vừa qua, Chính phủ cũng đã trình Quốc hội thông qua Nghị quyết về chính sách đặc thù để phát triển cho TP. Hồ Chí Minh và cho ý kiến về chính sách đặc thù cho các đặc khu kinh tế. Tôi cho rằng đây là xu hướng tất yếu để khai thác tiềm năng lợi thế của các địa phương, làm đòn bẩy và tạo động lực chung cho kinh tế cả nước. Chính vì vậy, đại biểu Quốc hội rất ủng hộ.
Nhiều đại biểu cũng băn khoăn những chính sách đặc thù này ảnh hưởng làm giảm nguồn thu ngân sách chung, ảnh hưởng đến tính chủ đạo của ngân sách trung ương. Tuy nhiên, khi nghe Chính phủ báo cáo, chúng tôi cũng đánh giá cao việc điều hành, sắp xếp của Chính phủ để không có sự xáo trộn lớn trong ngân sách, dù chúng ta cũng phải rất nỗ lực. Như vậy, mặc dù chúng ta vẫn có đầu tư, có nguồn lực cho địa phương phát triển nhưng vẫn đảm bảo cân đối nguồn lực, không tạo sự mất cân bằng lớn, ảnh hưởng đến việc thực hiện các chính sách khác. Điều này khiến chúng tôi yên tâm hơn khi việc điều hành ngân sách mang tính tổng thể, đảm bảo cân đối và góp phần thúc đẩy tăng trưởng thời gian tới.
* Đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh, PGS.TS Trần Hoàng Ngân, Uỷ viên Uỷ ban Kinh tế:
Dấu ấn về quản lý nợ công
PGS.TS Trần Hoàng Ngân
Ngành Tài chính trong năm 2017 đã có những thành công đáng kể, đặc biệt trong việc kiểm soát các khoản chi chặt chẽ, điều hành vốn ngân sách linh hoạt, từ đó kiểm soát được bội chi, kéo giảm nợ công. Không những vậy, nợ công được cơ cấu lại rất tích cực, với các khoản vay có kỳ hạn dài hơn, lãi suất giảm nhiều, cơ cấu hợp lý hơn. Do đó, áp lực nợ công không còn lớn như những năm trước đây, các đại biểu đã yên tâm hơn. Một dấu ấn nữa trong quản lý nợ công năm 2017 là Chính phủ đã trình Quốc hội thông qua Luật Quản lý nợ công với nhiều nội dung mới quan trọng, tiến bộ, góp phần tích cực trong quản lý nợ công thời gian tới. Bên cạnh đó, nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh với những cải cách về thuế, hải quan cũng là những thành công đáng ghi nhận
Năm vừa qua cũng là năm thứ 2 chúng ta triển khai các kế hoạch 5 năm, theo đó, ngành Tài chính đã bám sát kế hoạch, giữ được theo tiến độ kế hoạch mà Quốc hội đã thông qua. Đây là cách điều hành mới so với trước đây. Bên cạnh đó, các thông tin, vấn đề về tình hình ngân sách ngày càng được công khai, minh bạch hơn với việc Chính phủ cùng Quốc hội công khai, truyền hình trực tiếp các phiên thảo luận, chất vấn về ngân sách tại nghị trường. Thời gian tới, cùng với việc cải cách chính sách thu, tôi kỳ vọng việc triển khai thực hiện Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả sẽ góp phần giảm bớt chi thường xuyên, giảm gánh nặng cho ngân sách.
* Đại biểu Quốc hội TP. Hà Nội, PGS.TS Hoàng Văn Cường, Uỷ viên Uỷ ban Tài chính ngân sách:
Hoàn thành toàn diện, xuất sắc các nhiệm vụ, mục tiêu
PGS.TS Hoàng Văn Cường
Năm vừa qua thực sự là một năm khó khăn của nền kinh tế khi chúng ta đang trong quá trình chuyển đổi, đối mặt với nhiều thách thức từ cả trong và ngoài nước. Các nguồn thu phổ biến trước đây không còn quá dồi dào, trong khi đó lại gặp nhiều khó khăn về thiên tai nên nguồn chi cũng không thể cắt giảm. Tuy nhiên, tôi đồng tình với đánh giá của Thủ tướng Chính phủ rằng ngành Tài chính đã hoàn thành toàn diện, xuất sắc các mục tiêu tài chính ngân sách của năm 2017.
Trong một năm qua, nhìn về tổng thể chúng ta thấy thu vẫn tăng so với kế hoạch, chi thấp hơn kế hoạch, tỷ lệ bội chi giảm, tỷ lệ nợ công/GDP cũng giảm. Điều này chứng tỏ chúng ta đã quản lý tốt thu chi, dù còn nhiều khó khăn. Để đạt được điều này không thể không nói đến nỗ lực cải cách về mặt chính sách, thủ tục hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực thuế, hải quan với việc đẩy mạnh điện tử hoá, hiện đại hoá quy trình. Tất nhiên, những nỗ lực của ngành trong kiểm soát chi tiêu cũng đóng vai trò quan trọng. Với đà khởi động này, tôi tin rằng thời gian tới, việc cải cách chi tiêu sẽ đạt kết quả tốt hơn.
Tuy nhiên, song song với cải cách chi, tôi muốn lưu ý việc cải cách chính sách thu cũng cần có những đột phá, đẩy nhanh lộ trình cải cách hơn nữa. Chính sách thuế phải đảm bảo hai mục tiêu, một là nguồn thu cho ngân sách và hai là công cụ quản lý, điều tiết hữu hiệu, nuôi dưỡng nguồn thu, tạo môi trường bình đẳng về kinh tế. Rõ ràng hiện nay chính sách thuế của chúng ta chưa bao quát được hết các nguồn thu, nên còn dư địa mở rộng chính sách thu. Chẳng hạn, rõ nhất là với thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường hay thuế tài sản. Sự thay đổi về cơ cấu nguồn thu là rất cần thiết để hướng tới mục tiêu công bằng và tạo định hướng phát triển phù hợp.
H.Y thực hiện)