(TBTCO) – Phó Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước (KBNN) Nguyễn Quang Vinh cho biết, năm 2019, KBNN có nhiều cải cách đột phá như thực hiện tài khoản duy nhất, lập báo cáo tài chính nhà nước (BCTCNN), hiện đại hóa trong công tác quản lý, tiếp tục tinh gọn bộ máy…
Phát biểu tại cuộc họp báo sáng 20/12, do Kho bạc Nhà nước (KBNN) tổ chức để thông báo về kết quả trọng tâm năm 2019, ông Nguyễn Quang Vinh – Phó Tổng giám đốc KBNN cho biết, năm 2019, hệ thống KBNN đã đạt được nhiều kết quả nổi bật.
Phấn đấu thu vượt dự toán tối thiểu 5%
Về công tác thu NSNN, theo ông Nguyễn Quang Vinh, năm 2019 KBNN đã thực hiện cải cách, hiện đại hóa công tác quản lý thu, thực hiện thu trực tuyến qua dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 4.
Kết quả: tính đến 15/12, thu NSNN đạt 100,21% dự toán được giao. Tuy nhiên theo ông Vinh, hiện đến thời điểm này ngân sách trung ương (NSTW) mới đạt 96%, một số địa phương chưa hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách. Do đó, trong thời gian còn lại đến 31/12, KBNN sẽ cùng các cơ quan thu phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu tổng thu NSNN vượt dự toán tối thiểu là 5%; phấn đấu thu NSTW và thu ngân sách của từng địa phương sẽ đạt dự toán.
Về chi NSNN, ông Nguyễn Quang Vinh cho biết, năm 2019, KBNN tiếp tục cải cách hiện đại hóa công tác kiểm soát chi. Đặc biệt, đã áp dụng DVCTT mức độ 4 áp dụng cho tất cả các đơn vị dự toán có giao dịch với KBNN tỉnh/thành phố (trực thuộc trung ương) và KBNN thành phố, quận, thị xã thuộc tỉnh/thành phố.
Đây là bước cải cách hành chính mạnh mẽ của KBNN theo chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính và hướng tới kho bạc điện tử, theo mục tiêu Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020.
Về công tác giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB), tính đến ngày 15/12 đạt 61,8%. Theo ông Nguyễn Quang Vinh, kết quả này không cao. Trên cơ sở kiểm soát chi của gần 120 nghìn đơn vị dự toán trên toàn quốc, KBNN đã tổng hợp thống kê đầy đủ các nguyên nhân khách quan và chủ quan để báo cáo với Bộ Tài chính. Sau đó, Bộ Tài chính đã tham gia với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ ban hành Nghị quyết số 94/NQ-CP thúc đẩy phân bổ và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư năm 2019.
“Qua theo dõi của KBNN, nghị quyết này đã đi vào cuộc sống và đang có chuyển biến tích cực. Từ đó, KBNN dự báo đến 31/1/2020 – thời điểm thanh toán vốn đầu tư thuộc niên độ ngân sách năm 2019, sẽ giải ngân trên 88% vốn đầu tư XDCB” – ông Nguyễn Quang Vinh nói.
Hình thành tài khoản duy nhất – cải cách đột phá của KBNN
Thông tin thêm về những thành công trong năm 2019 của hệ thống KBNN, ông Nguyễn Quang Vinh cho biết, về công tác quản lý ngân quỹ cũng có nhiều cải cách.
“Một trong những cải cách quan trọng, đột phá của KBNN đó là hình thành nên một tài khoản duy nhất. Cuối ngày, tất cả tiền gửi của KBNN nằm rải rác tại các ngân hàng thương mại (NHTM) sẽ về 0, tức là số dư chuyển hết về Ngân hàng Nhà nước. Khi chuyển về, mang lại một số lợi ích, đó là: hỗ trợ chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ. Kết quả cụ thể là có nguồn ngân quỹ nhàn rỗi chủ động điều hành, KBNN đã tham mưu và Bộ Tài chính ban hành thông tư giảm chi phí tạm ứng tồn ngân cho NSTW cũng như ngân sách địa phương (NSĐP) từ 0,15%/tháng xuống còn 0,1%/tháng” – ông Nguyễn Quang Vinh cho hay.
Cùng với tiết kiệm lãi suất tạm ứng bội chi, tính sơ bộ, tiết kiệm này của kho bạc cho NSTW và NSĐP là trên 2.600 tỷ đồng. Đồng thời, KBNN dùng nguồn ngân quỹ tạm thời nhàn rỗi gửi có kỳ hạn ở các NHTM tạo nên thặng dư và đã nộp NSNN được 5.000 tỷ đồng. Theo Phó Tổng giám đốc Nguyễn Quang Vinh, “đây là năm đầu tiên KBNN có thặng dư và nộp về ngân sách 5.000 tỷ đồng”.
Về công tác huy động vốn, năm 2019, KBNN cũng có nhiều đổi mới. Đặc biệt KBNN đã bám sát tình hình tồn ngân của NSTW cũng như tiến độ thu vào NSNN. KBNN đã thường xuyên điều chỉnh các kỳ phát hành. Khối lượng phát hành đầu năm giao là 307 nghìn tỷ đồng, KBNN đã trình Bộ Tài chính điều chỉnh giảm nhiệm vụ huy động vốn trong năm 2019 nhằm mục tiêu tiết kiệm chi phí lãi vay cho NSNN. Tính đến 15/12/2019, KBNN đã huy động được hơn 229.400 tỷ đồng, đạt số lượng phát hành. Lãi suất giảm so với năm 2018 là 0,2% và kỳ hạn dài hơn.
Theo Phó Tổng giám đốc Nguyễn Quang Vinh, năm 2019 là năm đầu tiên KBNN thực hiện báo cáo tài chính nhà nước (BCTCNN). Ông Vinh cho biết: “Việc thực hiện BCTCNN này rất công phu, tổng hợp từ 53 nghìn đơn vị trên toàn quốc. Đây là một khâu đột phá. Theo thống kê, hiện nay trên toàn thế giới mới có khoảng 25 quốc gia có BCTCNN và BCTCNN này thực hiện chuẩn theo thông lệ quốc tế”.
Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW của Trung ương, KBNN tiếp tục đẩy mạnh tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả. Cụ thể, đã sáp nhập 15 KBNN thành phố vào KBNN cấp tỉnh.
Từ năm 2019, KBNN tỉnh thực hiện giao dịch với tất cả các đơn vị đóng trên địa bàn tỉnh, không còn đơn vị cấp huyện nằm trên địa bàn; đồng thời giảm cấp phòng từ 7 phòng xuống 5 phòng. Riêng Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh mỗi đơn vị giảm 3 phòng; tổng số giảm là 128 phòng, đạt 28%.
“Về cải cách hành chính (CCHC), năm 2019, KBNN đẩy mạnh CCHC ở tất cả các khâu chuyên môn nghiệp vụ và được Bộ Tài chính đánh giá là 1 trong 2 đơn vị dẫn đầu trong bộ, về tiến độ thực hiện CCHC” – ông Nguyễn Quang Vinh chia sẻ thêm./.
Minh Anh