(TBTCO) – Kế hoạch tài chính – ngân sách nhà nước (NSNN) 3 năm sẽ giúp xử lý toàn diện các khuyến nghị liên quan trong báo cáo Đánh giá chi tiêu công Việt Nam.
Trong hai ngày 29 và 30/5/2018, Vụ NSNN Bộ Tài chính phối hợp với Tổ chức Hợp tác phát triển Đức (GIZ) và Liên minh châu Âu (EU) tổ chức Hội nghị Tập huấn phương pháp lập kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm cho 7 tỉnh phía Bắc (Hà Nội, Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Hòa Bình, Thái Nguyên, Bắc Giang).
Tư duy lập kế hoạch ngân sách mới
Phát biểu tại hội nghị, ông Nguyễn Minh Tân – Phó Vụ trưởng Vụ NSNN cho biết, trong khuôn khổ dự án Hợp phần 2 Chương trình EU-PFMO do EU tài trợ, Vụ NSNN đã tổ chức hội nghị này nhằm giúp những nhà quản lý, cán bộ làm kế hoạch tài chính – ngân sách hiểu rõ hơn về tư duy lập kế hoạch ngân sách mới; nắm chắc những thuật ngữ và thực hành các kỹ thuật chuyên môn mới, góp phần đưa quy định của Luật NSNN 2015 thực sự đi vào cuộc sống.
Hội nghị đồng thời cũng tạo cơ hội để trao đổi, hoàn thiện nội dung cuốn sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch tài chính 5 năm và kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm.
Đại diện cho nhà tài trợ từ Phái đoàn EU, bà Colette O’Driscoll nêu bật ý nghĩa quan trọng của Dự án Hiện đại hóa tài chính công của EU, cũng như việc tổ chức hội nghị tập huấn lần này.
Bà Colette O’Driscoll cho biết, Dự án Hiện đại hóa tài chính công của EU được thiết kế nhằm hỗ trợ Chính phủ Việt Nam, đặc biệt là Bộ Tài chính tăng cường hệ thống quản lý tài chính công, đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế.
“Dự án này được thiết kế vào thời điểm Luật NSNN vừa được Quốc hội Việt Nam thông qua. Vì thế có thể nói rằng, dự án hỗ trợ hết sức kịp thời cho Chính phủ Việt Nam trong việc định hướng các chỉ đạo thực hiện Luật NSNN” – bà Colette O’Driscoll khẳng định.
Cần thiết phải lập kế hoạch tài chính trung hạn
Theo ông Tân, vào tháng 10/2017, được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với Ngân hàng Thế giới tổ chức hội nghị công bố Báo cáo Đánh giá chi tiêu công Việt Nam.
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực tế tình hình, kết hợp với những kinh nghiệm quốc tế tốt, Báo cáo Đánh giá chi tiêu công Việt Nam đã đưa ra 9 nhóm khuyến nghị, với 68 khuyến nghị cụ thể giúp cho Chính phủ, các cấp chính quyền địa phương cân nhắc, lựa chọn những ưu tiên trong cải cách quản lý tài chính công nhằm đem lại hiệu quả cao trong thời gian tới. Trong đó, các khuyến nghị đã nhấn mạnh đến các khía cạnh sau:
Tăng cường công tác quản lý tài khóa vĩ mô, từng bước củng cố đảm bảo bền vững tài khóa; kiểm soát chặt chẽ chi tiêu NSNN trong phạm vi nguồn lực hiện có.
Nâng cao hiệu suất chi tiêu; cải thiện hiệu quả phân bổ nguồn lực cho đâu tư phát triển, hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng và phát triển bền vững; cải thiện việc phân bổ chi tiêu cho các hoạt động thường xuyên, duy tu và bảo dưỡng; gắn kết chặt chẽ việc phân bổ ngân sách ở địa phương vói các ưu tiên quốc gia;
Tăng cường minh bạch ngân sách, giảm chuyển nguồn; nâng cao trách nhiệm giải trình về kết quả thực hiện.
“Những khuyến nghị nêu trên, về bản chất chính là kết quả nhắm tới của việc lập kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm. Hay nói cách khác, kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm sẽ giúp xử lý toàn diện các khuyến nghị liên quan trong Báo cáo Đánh giá chi tiêu công Việt Nam” – ông Tân nhấn mạnh.
Đề cập tới việc lập kế hoạch tài chính – NSNN 3 năm, bà Colette O’Driscoll cho rằng, việc xây dựng kế hoạch này nhằm đảm bảo các mục tiêu cơ bản trong quản lý ngân sách, bao gồm: Tăng cường kỷ luật ngân sách; hiệu quả phân bổ ngân sách; tăng cường chất lượng và tính thực tiễn của đầu tư công trung hạn; tăng cường chất lượng của chính quyền ở trung ương, cũng như của chính quyền địa phương trong việc lập kế hoạch chiến lược và triển khai kịp thời các kế hoạch này;…
Đức Minh