(TBTCVN) – Sau khi phối hợp thu với 5 ngân hàng thương mại (NHTM) nhà nước, vừa qua, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã ký thỏa thuận phối hợp thu ngân sách và thanh toán song phương điện tử với 4 NHTM cổ phần.
Hợp tác này mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho cả người nộp ngân sách, ngân hàng và KBNN, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp.99% số thu qua KBNN theo phương thức điện tử
Thực hiện chủ trương của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, trong những năm qua, KBNN đã tích cực cải cách cơ chế chính sách, triển khai nhiều dự án hiện đại hóa trong công tác quản lý thu, chi NSNN qua KBNN theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch về quy trình, thủ tục; hiện đại về công nghệ; đảm bảo quản lý chặt chẽ tiền, tài sản nhà nước. Những cải cách đó hướng đến mục tiêu của Chiến lược phát triển KBNN là xây dựng Kho bạc điện tử, tiến tới Kho bạc số với 3 không: “Không khách hàng tại trụ sở”, “Không tiền mặt” và “Không giấy tờ”.
Vừa qua, KBNN đã ký kết thỏa thuận hợp tác phối hợp thu ngân sách nhà nước (NSNN) và thanh toán song phương điện tử nhằm kết nối, trao đổi dữ liệu điện tử với 4 ngân hàng, gồm: NHTM cổ phần Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank), Ngân hàng TMCP Đông Nam Á (SeABank), NHTM cổ phần Sài Gòn Hà Nội (SHB) và NHTM cổ phần Kỹ thương Việt Nam (Techcombank). Như vậy, sau khi ký kết phối hợp thu với 5 NHTM nhà nước, trong đợt này, KBNN ký kết với 4 NHTM cổ phần. Đây hầu hết là các ngân hàng có quy mô lớn, mạng lưới rộng, hoạt động an toàn, ổn định, đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định của Bộ Tài chính.
Theo Phó Tổng giám đốc KBNN Trần Thị Huệ, nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp, KBNN đã báo cáo Bộ Tài chính chấp thuận chủ trương mở rộng việc phối hợp thu ngân sách giữa KBNN với các NHTM cổ phần. KBNN phối hợp với một số NHTM cổ phần mở và sử dụng hệ thống tài khoản chuyên thu của KBNN tại ngân hàng và thực hiện phối hợp thu, ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước, kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử về thu ngân sách giữa ngân hàng và KBNN. Thông qua đó, toàn bộ khoản thu ngân sách qua ngân hàng sẽ được ghi nhận trực tiếp ngay vào hệ thống các tài khoản chuyên thu của kho bạc tại ngân hàng, bảo đảm tập trung kịp thời vào ngân sách nhà nước, đồng thời, truyền thông tin về khoản thu sang Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan nhanh chóng, an toàn và thuận lợi.
KBNN đã phối hợp với các cơ quan trong việc phát triển và đa dạng hóa các phương thức thu NSNN hiện đại bên cạnh phương thức truyền thống là nộp tiền mặt và chuyển khoản qua tài khoản tại trụ sở ngân hàng, như: thu NSNN qua Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công của cơ quan thu, qua ATM, internet banking, mobile banking, qua các điểm chấp nhận thẻ POS của NHTM…
Theo bà Trần Thị Huệ, với các giải pháp này, đến nay gần 70% số thu NSNN đã thực hiện qua các NHTM được KBNN ủy nhiệm thu và 99% số thu NSNN qua KBNN được thực hiện theo phương thức điện tử. Tuy nhiên, vẫn còn 1% số thu ngân sách thực hiện theo phương thức thủ công, nhưng lại có số lượng giấy tờ rất lớn, như thu phạt vi phạm hành chính và một số giao dịch khác.Hiệu quả từ lợi ích ba bên
Việc hợp tác giữa KBNN và các NHTM cổ phần mang lại lợi ích thiết thực cho cả người nộp ngân sách, ngân hàng và KBNN. Người nộp NSNN sẽ được cung cấp các dịch vụ nộp NSNN đa dạng, thuận tiện, văn minh hiện đại hơn. Về phía KBNN, các khoản thu được tập trung nhanh, kịp thời hơn vào NSNN, không phải qua các khâu trung gian. Đồng thời, thông qua việc trao đổi thông tin dữ liệu điện tử về thu NSNN và ủy nhiệm thu bằng tiền mặt cũng giúp giảm thiểu khối lượng công việc thu NSNN tại KBNN, tạo điều kiện cho KBNN tiếp tục tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương. Về phía các ngân hàng cũng có cơ hội cung cấp thêm các dịch vụ thanh toán có chất lượng cho khách hàng của mình.
Việc hợp tác lần này còn có ý nghĩa thúc đẩy xu hướng ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại vào quản lý hành chính nhà nước theo hướng kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử thay cho phương thức thủ công. Đồng thời, đảm bảo tính thống nhất của dữ liệu giữa các cơ quan, tạo tiền đề triển khai các công cụ, phương pháp quản lý tiên tiến, đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hoá công tác quản lý tài chính – ngân sách.
Trong quản lý ngân quỹ, với định hướng tiến tới một tài khoản thanh toán tập trung, KBNN đã đạt được việc hợp nhất số dư ngân quỹ trên 6 tài khoản chính mở tại ngân hàng nhà nước và 5 NHTM. Có thể nói, hệ thống KBNN đã hiện đại hóa công tác quản lý thu NSNN, góp phần cải cách, nâng cao hiệu quả thu, nộp thuế. KBNN đã phối hợp với các cơ quan có liên quan trong ngành Tài chính triển khai dự án Hiện đại hóa quy trình thu nộp thuế giữa cơ quan thuế – hải quan – KBNN từ năm 2006. Nếu như những năm đầu thực hiện theo mô hình phân tán (phần mềm ứng dụng tại từng địa phương), thì đến năm 2009, dự án đã được nâng cấp từ mô hình phân tán sang tập trung (toàn quốc dùng chung một phần mềm ứng dụng) với các mục tiêu: thông tin nhanh số thu vào NSNN qua KBNN, giảm nguồn lực nhập cùng loại thông tin về chứng từ thu và khắc phục tình trạng không thống nhất về thông tin giữa các cơ quan, đơn vị. Đây chính là bước đầu tạo tiền đề triển khai ủy nhiệm thu qua ngân hàng.
Tuy nhiên, phải đến tháng 4/2013, tất cả các tỉnh, thành phố trên cả nước mới tiến hành triển khai nâng cấp đồng bộ và toàn diện hệ thống trao đổi thông tin giữa ngành thuế – hải quan – KBNN – tài chính. Cùng với thành công của dự án, KBNN đã phối hợp với các cơ quan trong ngành Tài chính triển khai phối hợp thu và ủy nhiệm thu NSNN qua NHTM, áp dụng các hình thức thu, nộp NSNN văn minh, hiện đại như ủy nhiệm thu NSNN bằng tiền mặt qua NHTM, nộp NSNN qua Internet, ATM. Với việc triển khai hiện đại hóa công tác thu NSNN và phối hợp thu, ủy nhiệm thu và xây dựng các hệ thống thanh toán song phương với các NHTM, KBNN đã tạo ra hệ thống kết nối thông suốt giữa người nộp thuế – ngân hàng – kho bạc – cơ quan thuế – cơ quan hải quan và điện tử hóa công tác thu ngân sách, hỗ trợ người nộp thuế, đảm bảo việc chia sẻ thông tin kịp thời.
Chính vì vậy, người dân đã có thể thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách 24/7, tại bất kỳ thời gian, địa điểm nào. Tốc độ thực hiện giao dịch cũng như trao đổi thông tin thu được cải thiện đáng kể: Thời gian thực hiện giao dịch thu ngân sách còn dưới 5 phút/giao dịch; tốc độ luân chuyển thông tin thu giữa KBNN, cơ quan thuế, hải quan và NHTM gần như tức thời. Việc hiện đại hóa và đa dạng phương thức thu đã giúp giảm thiểu chi phí tổ chức thu ngân sách.
Chính vì những lợi ích như vậy, KBNN tiếp tục mở rộng phối hợp thu ngân sách và thanh toán điện tử song phương với 4 NHTM cổ phần. Theo kế hoạch, chỉ khoảng trong quý III/2020 sẽ triển khai chính thức. KBNN và các NHTM nêu trên đang khẩn trương hoàn thành xây dựng các quy trình nghiệp vụ; phát triển và kết nối các chương trình ứng dụng; chuẩn bị hạ tầng công nghệ… Cùng với đó, sẽ tổ chức đào tạo, tập huấn và hướng dẫn sử dụng cho cán bộ các chi nhánh, phòng giao dịch trực thuộc các ngân hàng về quy trình thu NSNN; chỉ đạo các chi nhánh trực thuộc phối hợp chặt chẽ với đơn vị KBNN địa phương trong việc triển khai công tác phối hợp thu, ủy nhiệm thu NSNN theo thỏa thuận đã ký kết.
Việc KBNN đẩy mạnh phối hợp thu ngân sách và thanh toán song phương điện tử với nhiều ngân hàng là một chủ trương đúng hướng, góp phần tích cực vào hiện đại hóa nền hành chính nói chung và phát triển Chính phủ điện tử.
Đến nay gần 70% số thu NSNN đã thực hiện qua các NHTM được KBNN ủy nhiệm thu và 99% số thu NSNN qua KBNN được thực hiện theo phương thức điện tử. Tuy nhiên, vẫn còn 1% số thu ngân sách thực hiện theo phương thức thủ công, nhưng lại có số lượng giấy tờ rất lớn, như thu phạt vi phạm hành chính và một số giao dịch khác.
Minh Anh