(TBTCVN) – Với mục tiêu lấy khách hàng làm trọng tâm, từ nhiều năm nay, Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã có những bước cải cách vượt bậc nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho khách hàng đến giao dịch với kho bạc.
Cán bộ KBNN Phú Thọ đang rà soát hồ sơ của khách hàng. Ảnh: VÂN HÀ
Đặc biệt, trong năm 2017, toàn hệ thống đã đoàn kết một lòng, nỗ lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ. Trước thềm năm mới, Tổng giám đốc KBNN Nguyễn Hồng Hà đã có một vài chia sẻ về hoạt động của hệ thống trong năm qua.
PV: Với sự nỗ lực cùng với các cơ chế, chính sách, được ban hành kịp thời, trong năm 2017 ngành Tài chính đã đảm bảo cân đối thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN) góp phần ổn định kinh tế vĩ mô. Thành công này có sự đóng góp không nhỏ của KBNN. Ông có thể điểm lại những kết quả nổi bật của KBNN trong năm qua?
– Ông Nguyễn Hồng Hà: Năm 2017, KBNN tiếp tục triển khai có hiệu quả các dự án như: “Hiện đại hóa quy trình thu nộp thuế giữa Thuế – Hải quan – KBNN”; tổ chức phối hợp thu NSNN giữa KBNN với các cơ quan thu và các ngân hàng thương mại (NHTM); đồng thời, ứng dụng có hiệu quả công nghệ thông tin (CNTT) vào quy trình quản lý thu NSNN. Các dự án cải cách, hiện đại hóa nêu trên đã góp phần tập trung nhanh, đầy đủ các khoản thu của NSNN, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, giảm thiểu thời gian và thủ tục nộp tiền vào NSNN (thời gian thực hiện 1 giao dịch thu NSNN rút xuống còn khoảng 5 phút, so với với trước đây là 30 phút)…
Về công tác kiểm soát chi NSNN, chúng tôi đã thường xuyên hoàn thiện cơ chế, quy trình kiểm soát theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch về hồ sơ, chứng từ, nội dung kiểm soát; đồng thời, phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các đơn vị, cá nhân có liên quan. Cụ thể, đối với chi đầu tư đã rút ngắn thời gian kiểm soát chi (từ 7 ngày xuống còn khoảng 3 ngày làm việc), đơn giản hóa yêu cầu đối với hồ sơ đề nghị thanh toán, giảm số lượng mẫu biểu chứng từ thanh toán…
Ông Nguyễn Hồng Hà
Đặc biệt, năm 2017, KBNN đã triển khai thành công Đề án Thống nhất đầu mối kiểm soát chi NSNN trên toàn quốc từ đầu tháng 10/2017; triển khai chi tiêu NSNN qua thẻ tín dụng; thí điểm thực hiện kiểm soát chi điện tử thông qua Cổng Thông tin điện tử (TTĐT) của KBNN theo định hướng Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, để vừa tạo thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách và chủ đầu tư khi giao dịch với KBNN, vừa nâng cao hiệu quả quản lý quỹ NSNN.
PV: Với mục tiêu lấy khách hàng làm trọng tâm, KBNN đã không ngừng thực hiện cải cách, ứng dụng CNTT vào các hoạt động nghiệp vụ, tạo điều kiện tốt nhất cho khách hàng. Đặc biệt, trong năm 2017, KBNN đã triển khai thực hiện Đề án Thống nhất đầu mối các khoản chi NSNN qua KBNN. Ông có thể đánh giá về những kết quả bước đầu của việc thực hiện đề án này?
– Ông Nguyễn Hồng Hà: Sau gần 3 tháng thực hiện đề án, các đơn vị KBNN đã thực hiện tuân thủ theo đúng quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi NSNN qua KBNN. Đơn vị sử dụng ngân sách đến làm thủ tục tạm ứng, thanh toán chỉ phải gửi hồ sơ cả chi đầu tư, chi thường xuyên đến 1 công chức kiểm soát chi tại sảnh giao dịch. Các giao dịch thanh toán được diễn ra nhanh chóng. Khách hàng được hướng dẫn đầy đủ, kịp thời về hồ sơ thủ tục, về thời gian xử lý hồ sơ, thanh toán chuyển tiền, không phải đi lại nhiều nên rất đồng tình.
Bên cạnh đó, tổ chức bộ máy của KBNN cũng được tinh gọn hơn khi không còn cấp tổ trong cơ cấu tổ chức của KBNN cấp huyện (giảm 1.288 cấp tổ), từ đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài chính; mang lại nhiều lợi ích cho khách hàng đồng thời vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ, an toàn tiền và tài sản của nhà nước. Bước cải cách mạnh mẽ này tạo tiền đề thuận lợi để KBNN triển khai dịch vụ công trực tuyến trên phạm vi toàn quốc từ đầu năm 2018, góp phần thực hiện thành công chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 và hình thành KBNN điện tử trong tương lai.
Từ kết quả này, có thể khẳng định việc triển khai thực hiện đề án “Thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi NSNN qua hệ thống KBNN” là đúng, phù hợp với mục tiêu chiến lược phát triển KBNN đến 2020; đáp ứng yêu cầu, chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ, Bộ Tài chính.
PV: Thành công từ các cải cách của KBNN không thể không kể đến yếu tố con người. Xin ông cho biết các công việc KBNN đã thực hiện để có được đội ngũ cán bộ có trình độ cao, có phẩm chất đạo đức tốt và rất mẫn cán với nghề?
– Ông Nguyễn Hồng Hà: Trong những năm qua, hệ thống KBNN luôn chú trọng đến phát triển nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên sâu nói riêng. Đến nay, toàn hệ thống KBNN có khoảng 14.200 công chức, viên chức; trong đó có 75% công chức, viên chức có trình độ đại học và 8,5% công chức, viên chức có trình độ trên đại học. Nhiều công chức, viên chức có trình độ chuyên sâu về các lĩnh vực nghiệp vụ và quản lý nội vụ của hệ thống KBNN.
Có được nguồn nhân lực có chất lượng cao, có phẩm chất đạo đức tốt là do KBNN đã chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng; sớm xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực; xây dựng kế hoạch đào tạo dài hạn, ngắn hạn. Đặc biệt chú trọng công tác đào tạo chuyên sâu về các lĩnh vực nghiệp vụ tổng kế toán nhà nước, quản lý ngân quỹ, thanh tra chuyên ngành thông qua việc cử công chức trẻ ở các bộ phận nghiệp vụ chủ chốt tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng tại nước ngoài. Đến nay, các công chức đi học ở nước ngoài về đều được đánh giá phát huy tốt khả năng trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao một cách có hiệu quả…
PV: Năm 2018, hệ thống KBNN đã có định hướng như thế nào để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, thưa ông?
– Ông Nguyễn Hồng Hà: Bước sang năm 2018, KBNN đã xác định một số chỉ tiêu cụ thể để phấn đấu thực hiện trong năm 2018 như: Hoàn thành 100% kế hoạch xây dựng, triển khai các đề án, chính sách năm 2018; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thu tập trung đầy đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN và điều tiết cho các cấp ngân sách đúng chế độ quy định; kiểm soát chặt chẽ các khoản chi NSNN đảm bảo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức. Cùng với đó, hệ thống KBNN tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các chủ đầu tư và các đơn vị sử dụng ngân sách trong quá trình kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN; hoàn thành báo cáo quyết toán NSNN 2016 để trình Chính phủ báo cáo Quốc hội đúng thời gian quy định; hoàn thành 100% kế hoạch huy động vốn năm 2018…
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, KBNN đã quán triệt tới từng đơn vị trực thuộc chỉ đạo và động viên cán bộ, công chức nỗ lực cố gắng, tập trung cao độ trí tuệ và tinh thần trách nhiệm tham mưu cho lãnh đạo KBNN trong việc xây dựng cơ chế, chính sách; tăng cường công tác chỉ đạo, đôn đốc và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương để toàn hệ thống hoàn thành tốt các chỉ tiêu đã đề ra.
Năm 2018 cũng là năm các văn bản quy phạm pháp luật quy định về công tác kiểm soát chi của KBNN được sửa đổi đồng bộ theo nghị định quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN. Vì vậy, KBNN các tỉnh, thành phố cần phải bám sát hướng dẫn của KBNN Trung ương, thường xuyên theo dõi, cập nhật các văn bản chế độ mới để triển khai thực hiện đảm bảo đúng quy định. Bên cạnh đó, phải chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong quản lý thu chi ngân sách gắn với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng.
Năm 2017, KBNN tiếp tục củng cố và giữ vững quan hệ với các định chế, tổ chức quốc tế uy tín và hợp tác song phương với các quốc gia truyền thống. Các hoạt động hợp tác của KBNN đã đi vào chiều sâu để từ đó học hỏi, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác xây dựng thể chế, chính sách liên quan đến tài chính công, quản lý ngân sách, quản lý ngân quỹ; nâng cao năng lực, trình độ cán bộ công chức KBNN. Qua đó, vị thế, vai trò của KBNN ngày càng được nâng cao trong các tổ chức, diễn đàn, cộng đồng mà KBNN tham gia với tư cách là thành viên chính thức.
Hạnh Thảo (thực hiện)