(TBTCO) – Nhận định về mục tiêu tăng cường năng lực cơ quan điều hành cải thiện lập kế hoạch và thực hiện ngân sách, ông Clay Wescott – chuyên gia tư vấn độc lập cho rằng, việc lập kế hoạch ngân sách trong trung và dài hạn được cải thiện, chính sách chi tiêu và ngân sách tăng từ mức C lên mức B.
Chiều 9/7, Bộ Tài chính và Ngân hàng Thế giới (WB) phối hợp tổ chức hội thảo báo cáo đánh giá giữa kỳ và tiến độ thực hiện 6 tháng đầu năm 2019 của Chương trình Hỗ trợ tư vấn và Phân tích quản lý tài chính công tại Việt Nam (AAA). Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn dự và phát biểu tại hội thảo.
Chương trình AAA có 3 mục tiêu: thứ nhất, hỗ trợ tăng cường năng lực của các cơ quan hành pháp trong việc hoạch định, triển khai và theo dõi tình hình triển khai các chính sách nhằm cải thiện công tác lập kế hoạch và thực hiện ngân sách, đảm bảo công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình bền vững; thứ hai, cung cấp thông tin phân tích thực chứng về hiệu suất, hiệu quả của những cải cách tài chính công lớn cả ở cấp trung ương và địa phương; thứ ba, tăng cường công tác lập pháp, rà soát của Quốc hội Việt Nam đối với các vấn đề tài chính – ngân sách.
Để giúp đạt được mục tiêu trên, WB được ủy thác quản lý chương trình với số vốn khoảng 7,9 triệu USD được đồng tài trợ bởi Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sỹ (SECO) và Cơ quan các vấn đề toàn cầu của Canada. Hỗ trợ trong khuôn khổ chương trình hiện tại kéo dài đến hết tháng 12/2020, với tài chính tín thác được cấu thành 2 phần: Phần do WB quản lý (BETF) là gần 4 triệu USD và phần do bên tiếp nhận quản lý (RETF) là khoảng 3 triệu USD.
Theo ông Trần Văn SơnPhó Giám đốc Chương trình AAA, hiện nay, kế hoạch mua sắm đấu thầu năm 2019 đang được Bộ Tài chính và WB phê duyệt. Trong 2 tháng vừa qua, Ban Quản lý chương trình đã rất tích cực làm việc với các đơn vị thụ hưởng và phối hợp với WB để thúc đẩy tiến độ. Trong 2 tháng, chương trình đã thực hiện đạt khoảng 20% khối lượng kế hoạch năm 2019, dự kiến sẽ đạt khoảng 90% vào cuối năm. Về tiến độ giải ngân, ông Trần Văn Sơn cho biết, hiện nay mới đạt khoảng 6% kế hoạch năm, dự kiến sẽ đạt khoảng 80% vào cuối năm 2019.
Ông Clay Wescott – chuyên gia tư vấn độc lập đã có bài phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Đức Minh
Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, hội thảo nhằm kiểm điểm những việc đã làm được, chưa làm được để đề ra giải pháp của 6 tháng cuối năm, phấn đấu hoàn thành tốt nhất các nhiệm vụ đặt ra trong năm 2019 của chương trình. Theo Thứ trưởng, mục tiêu giai đoạn tới là tiếp tục cải cách thể chế, coi quản lý chi tiêu công, quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) là trọng tâm.
“Vừa qua, chúng ta đã tham gia hoàn thành đánh giá chi tiêu công, tuy nhiên đây vẫn là nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới. Bên cạnh đó, sẽ tiếp tục thực hiện theo các tiêu chí chuẩn mực quốc tế về kế toán, kiểm toán, trình bày báo cáo theo chuẩn quốc tế…” – Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn nói.
Theo Thứ trưởng, nhóm ưu tiên thứ hai trong thời gian tới đó là sửa đổi các nội dung lớn của Luật NSNN, trong đó có các vấn đề liên quan đến phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và những nhiệm vụ liên quan đến việc tiếp tục thúc đẩy quản lý nợ công; thực hiện đổi mới mạnh hơn quản lý tài chính khu vực sự nghiệp công; đồng thời hoàn thiện pháp lý đổi mới quản trị vốn nhà nước tại khu vực doanh nghiệp.
Nhận định về mục tiêu tăng cường năng lực của cơ quan điều hành để cải thiện công tác lập kế hoạch và thực hiện ngân sách, ông Clay Wescott – chuyên gia tư vấn độc lập cho rằng, công tác lập kế hoạch ngân sách trong trung và dài hạn, chính sách chi tiêu và ngân sách đã tăng lên từ mức C lên mức B. Bên cạnh đó, 6/8 chỉ số về đánh giá chi tiêu công và trách nhiệm giải trình tài chính có khả năng đạt yêu cầu vào tháng 12/2020.
Đối với mục tiêu tiến hành phân tích thực nghiệm và tăng cường năng lực của Quốc hội về vấn đề ngân sách và tài chính, đã phát hành báo cáo rà soát chi tiêu công, kiểm tra việc thực hiện các khuyến nghị nhằm tăng cường hiệu quả chi tiêu công, trách nhiệm cung cấp dịch vụ công, hiệu quả và tính công bằng của các cơ chế tài chính liên chính phủ. Về tiến độ đạt được, hạn chế thâm hụt tài khóa đã giúp Việt Nam giảm tỷ lệ nợ công từ 63,7% GDP năm 2016 xuống còn 58,4% GDP năm 2018.
Theo Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn, hội thảo lần này không chỉ đánh giá trực tiếp cho dự án đang thực hiện mà hy vọng qua đó sẽ đóng góp tư vấn về phương thức, đánh giá thực hiện và xây dựng chính sách quản lý tài chínhNSNN, cũng như đánh giá các chuẩn mực kế toán và báo cáo tài chính công./.
Minh Anh