(Xây dựng) – Tại Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng Khu du lịch (KDL) quốc gia Hồ Núi Cốc diễn ra tại Hà Nội ngày 22/8, bà Trần Thu Hằng – Vụ trưởng Vụ Quy hoạch Kiến trúc (Bộ Xây dựng), Chủ tịch Hội đồng thẩm định, yêu cầu đơn vị tư vấn nêu rõ mục tiêu nghiên cứu đồ án là KDL quốc gia phát triển đa mục tiêu, đa tính chất, phát triển dịch vụ du lịch cao cấp gắn với bảo vệ nguồn nước, bảo vệ rừng và an toàn hồ đập.
Toàn cảnh Hội nghị.
Cần có quy hoạch chung cho KDL quốc gia Hồ Núi Cốc
Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng KDL quốc gia Hồ Núi Cốc tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, định hướng năm 2030 do Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt, Bộ Xây dựng là cơ quan tổ chức lập, thẩm định và trình phê duyệt quy hoạch. Viện Quy hoạch đô thị và Nông thôn quốc gia lập nhiệm vụ quy hoạch.
Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng KDL quốc gia Hồ Núi Cốc đã nhận được các Văn bản góp ý từ các Bộ, ngành và Bộ Xây dựng, UBND tỉnh Thái Nguyên, đơn vị lập nhiệm vụ quy hoạch đã có tiếp thu và giải trình.
Nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng KDL quốc gia Hồ Núi Cốc cụ thể hóa Quyết định số 2228/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KDL quốc gia Hồ Núi Cốc, tỉnh Thái Nguyên đến năm 2025, định hướng năm 2035, trong đó xây dựng và phát triển KDL Hồ Núi Cốc đáp ứng các tiêu chí công nhận là KDL quốc gia trước năm 2025, hướng tới trở thành trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng lớn của quốc gia với hệ thống cơ sở vật chất đồng bộ, hiện đại đến năm 2030, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Thái Nguyên và vùng trung du miền núi Bắc Bộ.
Mục tiêu của quy hoạch cũng nhằm xây dựng và phát triển liên kết về không gian, kết nối hạ tầng khung KDL quốc gia Hồ Núi Cốc với định hướng phát triển của tỉnh Thái Nguyên, Vườn quốc gia Tam Đảo và Vùng thủ đô Hà Nội, hỗ trợ phát triển kinh tế – xã hội khu vực Hồ Núi Cốc và các vùng lân cận nói chung, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân địa phương.
Quy mô lập quy hoạch khoảng 19.200 ha, với tổng diện tích mặt nước Hồ Núi Cốc khoảng 2.500 ha, phân lõi tập trung phát triển thành KDL quốc gia 1.200 ha, các khu chức năng phụ trợ phát triển du lịch khoảng 575 ha, các khu vực dự kiến phát triển các khu chức năng khác 4.000 ha, các không gian còn lại khoảng 10.900 ha.
Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch bao gồm Hồ Núi Cốc và địa bàn 3 xã thuộc TP Thái Nguyên, 5 xã và 01 thị trấn thuộc huyện Đại Từ và 01 xã thuộc thị xã Phổ Yên.
Dân số có khoảng 44,8 triệu người vào năm 2017, mật độ trung bình 235 người/km², với 80% dân số lao động nông nghiệp, dưới 16% dân số lao động dịch vụ và 5% dân số lao động thủ công nghiệp, công nghiệp và xây dựng.
KDL Hồ Núi Cốc có chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm và mưa nhiều, mỗi năm có bốn mùa Xuân – Hạ – Thu – Đông và mang tính chất khí hậu chung của khí hậu miền Bắc Việt Nam.
Ông Hoàng Đức Khánh – Giám đốc Sở Xây dựng Thái Nguyên cho biết: “Quy hoạch chung xây dựng KDL quốc gia Hồ Núi Cốc là rất cần thiết, các khu vực khác đã có quy hoạch chung nên các dự án cứ thế mà thực hiện, đến kỳ đến hạn điều chỉnh, còn KDL quốc gia Hồ Núi Cốc chưa có quy hoạch chung, chỉ có quy hoạch vùng tỉnh, trong khi đó các dự án đã và đang triển khai đặt ra nhiều vấn đề về quản lý, vận hành”.
Hạn chế hoạt động ảnh hưởng an toàn hồ đập, chất lượng nước hồ
Tại Hội nghị thẩm định, các chuyên gia đến từ các Bộ, ngành đã tham gia ý kiến cho nhiệm vụ quy hoạch. Bà Phạm Thị Hạnh – Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn khuyến nghị: Hạn chế các hoạt động du lịch ảnh hưởng đến an toàn đập, cũng như chất lượng nước của Hồ Núi Cốc vì hồ khá lớn, là đập đất, xây dựng từ lâu nên an toàn công trình khó đảm bảo. Hơn nữa, Hồ còn liên quan đến thoát lũ và ảnh hưởng đến an toàn thoát lũ cho người dân phía hạ du, nên khả năng nâng diện tích mặt nước lên là rất khó.
Hồ Núi Cốc vẫn phải đảm bảo những nhiệm vụ đang thực hiện như cấp nước sinh hoạt cho TP Thái Nguyên, cấp nước công nghiệp, cấp nước nông nghiệp cho TP Thái Nguyên và một số tỉnh lân cận.
Ông Trần Anh Tuấn – Phó Cục trưởng Cục Hạ tầng kỹ thuật cho rằng: “Nếu đã có Ban Quản lý KDL Hồ Núi Cốc thì phải có quy chế đầu tư xây dựng riêng cho khu này nhằm thống nhất nội dung quản lý. Cần có sự đánh giá, rà soát các dự án đã cấp để có nguồn đất phát triển, tránh tình trạng giữ đất nhưng không triển khai dự án. Nên xác định rõ các chỉ tiêu cụ thể về hạ tầng kỹ thuật, thống nhất một tiêu chí về hạ tầng kỹ thuật quản lý riêng phục vụ mục đích du lịch, có thể lấy tiêu chí đô thị loại IV để thống nhất cho cả khu vực”.
Bà Trần Thị Lan Anh – Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị cho rằng: “Các giải pháp về hạ tầng kỹ thuật cần phải làm rõ các biện pháp ứng phó với vấn đề sạt lở, và tiêu thoát nước ra khu vực hồ chứa, cũng như bảo vệ sinh thái Hồ, bảo vệ sinh thái nông nghiệp và lâm nghiệp. Đây là những đầu bài cần được lồng ghép vào nhiệm vụ một cách rõ nét hơn”.
Kết thúc hội nghị, bà Trần Thu Hằng đánh giá cao sự phối hợp đơn vị tư vấn với UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Sở Xây dựng, yêu cầu đơn vị tư vấn hoàn thiện dự thảo tờ trình trình Thủ tướng Chính phủ một cách ngắn gọn, nhưng vẫn đảm bảo nêu được các vấn đề về mục tiêu nghiên cứu của đồ án là KDL phát triển đa mục tiêu, đa tính chất, đảm bảo cân bằng, hiệu quả, hợp lý đa mục tiêu, đa tính chất như bảo vệ nguồn nước, bảo vệ rừng, thủy lợi, an toàn dân cư, phát triển các dịch vụ du lịch cao cấp.
Việc dự báo nhu cầu lượt khách du lịch, dự báo về đất đai đảm bảo các nguyên tắc bảo tồn đất rừng, mặt hồ, dự kiến đất xây dựng và đất du lịch trong KDL và các khoảng mở phục vụ các nhu cầu phát triển phát sinh mới…
Định hướng phát triển không gian để phân khu chức năng nên có hướng mở để có dư địa cho phát triển các phân khu khác phục vụ cho nhu cầu, tính chất mục tiêu phụ trợ, phát sinh mới nhằm khai thác du lịch một cách hợp lý, hiệu quả.