Quảng Bình lên kịch bản để chủ động điều hành ngân sách


(TBTCO) – Sáng 16/7, đoàn công tác của Bộ Tài chính do Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng dẫn đầu, tới làm việc tại tỉnh Quảng Bình về tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước (NSNN) và công tác phòng, chống buôn lậu, hàng giả trên địa bàn.

>> Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng làm việc tại Quảng Trị
>> Đoàn công tác Bộ Tài chính dâng hương tại Nghĩa trang liệt sỹ quốc gia Đường 9

Tham gia đoàn công tác có lãnh đạo một số vụ, cục, tổng cục thuộc Bộ Tài chính.
Về phía tỉnh Quảng Bình, dự cuộc làm việc có Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Đăng Quang; đại diện các sở, ban ngành của tỉnh Quảng Bình.
Tập trung các giải pháp tăng thu ngay từ đầu năm
Phát biểu tại cuộc làm việc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Đăng Quang cho biết, trong bối cảnh khó khăn, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Bình luôn quán triệt thực hiện nghiêm các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, cùng với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị; sự chung sức, đồng lòng, nỗ lực vượt bậc của cả hệ thống chính trị, tỉnh đã duy trì phục hồi phát triển kinh tế – xã hội và đảm bảo đời sống của nhân dân. Nhờ đó, thu NSNN và giải ngân vốn đầu tư công đã đạt những kết quả cụ thể.
Báo cáo của UBND tỉnh cho thấy, tốc độ tăng trưởng (GRDP) của Quảng Bình trong nửa đầu năm 2020 tăng 3,38% so với cùng kỳ. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,21%. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện 9.440 tỷ đồng, tăng hơn 8% so với cùng kỳ.
Tuy nhiên, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, nhiều ngành kinh tế bị ảnh hưởng nặng, nhất là các ngành trong khối dịch vụ, như: du lịch, bán lẻ hàng hóa, vận tải, lưu trú, dịch vụ ăn uống… Một số khoản thu NSNN đạt thấp so với kế hoạch, nhiều doanh nghiệp phải ngừng hoạt động hoặc hoạt động cầm chừng, nhất là lĩnh vực du lịch, dịch vụ, xuất nhập khẩu… Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ giảm hơn 1% so với cùng kỳ.
Trong điều kiện khó khăn, nhưng kinh tế – xã hội của tỉnh 6 tháng đầu năm vẫn tăng trưởng, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng, thu NSNN đạt trên 50% dự toán. Đáng chú ý, ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo thu NSNN với nhiều giải pháp tích cực và quyết liệt. Tỉnh đã ban hành và triển khai nhiều văn bản chỉ đạo tăng thu NSNN, tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề và đề ra nhiều giải pháp cụ thể, như: giao kế hoạch chỉ đạo tăng thu từ quỹ đất, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để tăng thu từ sản xuất kinh doanh, chống thất thu và thu hồi nợ đọng thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt là các giải pháp tháo gỡ khó khăn, phát triển kinh tế – xã hội sau dịch Covid-19.
Nhờ đó, thu NSNN trên địa bàn đạt hơn 2.765 tỷ đồng, tăng 13% so với cùng kỳ, đạt 50,3% dự toán địa phương. Đây là mức tăng cao so với tốc độ tăng thu bình quân của cả nước. Trong đó: thu nội địa đạt hơn 2.685 tỷ đồng, bằng 52,7% dự toán địa phương giao, tăng gần 13% so với cùng kỳ năm trước; thu thuế xuất nhập khẩu đạt 80 tỷ đồng, bằng 36,4% dự toán, tăng 18% so với cùng kỳ.
Trong các khoản thu ngân sách, có 6/15 khoản thu đạt và vượt tiến độ so với dự toán (đạt từ 50% trở lên). Trong đó, thu từ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là hơn 58%; thu từ thuế thu nhập cá nhân đạt hơn 54%; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 50%…
Tuy nhiên, còn 9 khoản thu (chủ yếu là các khoản thu chiếm tỷ trọng lớn) chưa đạt tiến độ dự toán, đó là: thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương 40,7%; thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh 36%; thu từ xổ số kiến thiết gần 35%…
 

 Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Bình Hoàng Đăng Quang phát biểu tại cuộc họp. Ảnh: Minh Anh

Về chi NSNN, UBND tỉnh đã chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời các ngành, các cấp về điều hành chi NSNN đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định, lồng ghép các chính sách, xây dựng phương án tiết kiệm để thực hiện ngay từ khâu phân bổ dự toán và trong quá trình thực hiện; rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi, cắt giảm tối đa các khoản chi hội nghị, hội thảo.
Đáng chú ý, chi đầu tư phát triển trên địa bàn 6 tháng đầu năm đạt 41% dự toán, hơn 1.800 tỷ đồng. Sở dĩ có được kết quả đó là nhờ tỉnh đã sớm phân bổ chi tiết nguồn ngân sách hỗ trợ các chương trình mục tiêu, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững, nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị sớm triển khai thực hiện.
Cùng với đó, các sở, ngành, địa phương đã rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, kịp thời phân bổ các nguồn vốn, nhất là vốn xây dựng cơ bản. Giải ngân vốn được đẩy nhanh, nhưng vẫn được kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo theo quy trình kiểm soát thanh toán vốn.
Về công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn, 6 tháng đầu năm các lực lượng chức năng đã phát hiện 973 vụ vi phạm, xử phạt vi phạm hành chính 909 vụ. Tổng số tiền phạt hành chính, tiền phạt bổ sung, truy thu thuế và tiền bán hàng tịch thu là hơn 15 tỷ đồng. Hàng vi phạm chủ yếu là ma túy, pháo các loại, vật liệu nổ, thuốc lá, đồ điện tử, máy móc đã qua sử dụng…
Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nuôi dưỡng nguồn thu
Phát biểu tại cuộc làm việc, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, kết thúc năm tài chính 2019, kết quả thực hiện các mục tiêu về tài chính NSNN rất ấn tượng. Tuy nhiên, sang đầu năm 2020, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, kinh tế – xã hội bị ảnh hưởng nặng nề, thu NSNN cũng bị ảnh hưởng.
Trước tình hình đó, Bộ Tài chính đã chủ động tham mưu trình các cấp có thẩm quyền và ban hành theo thẩm quyền các chính sách tài khóa, giảm, giãn nhiều khoản thuế, phí và lệ phí. Các chính sách tài khóa đã sớm đi vào cuộc sống, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ doanh nghiệp, tạo niềm tin cho nhà đầu tư.
Tuy nhiên, theo Bộ trưởng, từ nay đến cuối năm, dự báo vẫn còn nhiều khó khăn thách thức, do đó, Chính phủ, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, rà soát cải cách thủ tục hành chính, đón dòng đầu tư mới.
Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định, dù còn nhiều khó khăn, nhưng Quảng Bình đã có mức tăng trưởng ấn tượng, GRDP 6 tháng tăng 3,38%, gần gấp đôi mức tăng trưởng bình quân cả nước (GDP 6 tháng tăng 1,81%). Thu NSNN trên địa bàn đạt cao hơn so với tốc độ bình quân chung của cả nước. “Kết quả này cho thấy, sự nỗ lực, phấn đấu rất lớn của cả hệ thống chính trị tỉnh Quảng Bình” – Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.
 

 Quang cảnh cuộc họp. Ảnh: Minh Anh

Được biết, từ nay tới cuối năm, xác định còn nhiều khó khăn, thách thức, để hoàn thành tốt nhiệm vụ tài chính NSNN và giữ vững cân đối NSNN năm 2020, tỉnh Quảng Bình xác định cần tập trung triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về chi NSNN đề ra từ đầu năm.
Tỉnh xác định, thời gian tới, khi áp dụng các chính sách của Chính phủ về tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch Covid-19, việc thu NSNN năm 2020 sẽ bị ảnh hưởng rất lớn. Vì vậy, cần phải dự báo các phương án về nguồn thu, xây dựng kịch bản thu – chi trong điều hành ngân sách.
Trong đó, tỉnh Quảng Bình sẽ tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; tổ chức thực hiện hiệu quả các giải pháp miễn, giảm, giãn thuế theo chỉ đạo của Trung ương; tăng cường quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế; đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Cùng với đó, tổ chức, điều hành quản lý chi NSNN chặt chẽ, tiết kiệm, đúng quy định, chống lãng phí và nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN.
Đối với công tác giải ngân vốn đầu tư công, tỉnh Quảng Bình sẽ tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, thủ tục cấp phép…
Trong bối cảnh thu NSNN còn nhiều khó khăn, tỉnh sẽ thực hiện triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, cắt giảm tối thiểu 70% kinh phí hội nghị, đi công tác trong, ngoài nước; tiết kiệm thêm 10% chi thường xuyên còn lại của năm./.


Minh Anh