(TBTCVN) – Mục tiêu của Kho bạc Nhà nước (KBNN) năm 2019 là triển khai dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) tại tất cả các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN) có giao dịch với KBNN cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (cấp tỉnh) và KBNN thành phố, quận, thị xã thuộc tỉnh (cấp huyện).
Tại nhiều địa phương, đến thời điểm này đã hoàn thành nhiệm vụ phủ sóng ứng dụng DVCTT tại các đơn vị sử dụng ngân sách.Tiết kiệm thời gian, tăng cường công khai, minh bạch
Với mục tiêu năm 2019, triển khai DVCTT tại tất cả các đơn vị sử dụng NSNN có giao dịch với KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện, thời gian qua KBNN đã chủ động nâng cấp, hoàn thiện hiệu năng chương trình DVCTT ở từng chức năng xử lý và ở phần thông tin qua lại giữa đơn vị giao dịch và KBNN nơi giao dịch, bổ sung thêm 1 máy chủ ứng dụng phục vụ cho đơn vị giao dịch, đáp ứng nhu cầu số lượng đơn vị tham gia dịch vụ công tăng nhanh, giao nhận hồ sơ nhiều.
KBNN đã yêu cầu KBNN tỉnh thực hiện tốt công tác phân công, bố trí cán bộ nghiệp vụ kiểm soát chi, kế toán nhà nước, kỹ thuật tin học phối hợp chặt chẽ với KBNN để hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời các đơn vị sử dụng DVCTT; nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của các đơn vị khi triển khai DVCTT, từ đó có biện pháp tháo gỡ kịp thời. Đồng thời, các đơn vị thường xuyên cập nhật nhanh chóng các chỉ đạo, thông báo, hướng dẫn của KBNN trên cổng thông tin điện tử, trang chủ DVCTT, cũng như tích cực tuyên truyền để kịp thời triển khai đạt hiệu quả.
Theo thống kê mới đây của KBNN, tổng số đơn vị đã đăng ký sử dụng DVCTT theo kế hoạch năm 2019 tính đến ngày 31/10 là 21.737 đơn vị, đạt 73% (kế hoạch năm 2019 là 29.646 đơn vị), nâng tổng số đơn vị tham gia DVCTT từ trước đến thời điểm này lên hơn 48.200 đơn vị (số đăng ký mới trong tháng 10 lên đến hơn 3.200 đơn vị).
Sau khi triển khai thí điểm tại 5 đơn vị (KBNN Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ, TP. Hồ Chí Minh), DVCTT hiện đã “phủ sóng” khắp cả nước, mang lại nhiều lợi ích cho các đơn vị sử dụng ngân sách. Thông qua DVCTT, các đơn vị sử dụng ngân sách không mất thời gian đưa hồ sơ, chứng từ đến kho bạc; độ an toàn, bảo mật cao và minh bạch trong quá trình kiểm soát hồ sơ.
Tại một số KBNN các tỉnh, hiện nay đã ứng dụng không dùng tiền mặt, không dùng chứng từ giấy và cán bộ kho bạc không giao dịch trực tiếp với khách hàng. Tại KBNN Lạng Sơn đã áp dụng phương thức “3 không” như trên. Hay như tại KBNN Bình Dương, nếu như năm 2018 toàn tỉnh chỉ có 3 đơn vị sử dụng DVCTT thì đến nay đã có 798/886 đơn vị tham gia DVCTT, đạt tỷ lệ 90%. Từ tháng 10/2019, KBNN Bình Dương tiếp tục triển khai ứng dụng trên thiết bị điện thoại di động thông minh (smartphone), cung cấp dịch vụ truy vấn số dư tài khoản, giúp chủ tài khoản của các đơn vị sử dụng ngân sách kiểm tra được nguồn kinh phí của đơn vị mình. Tại một số KBNN huyện của Bình Dương đã có 100% đơn vị sử dụng ngân sách đăng ký tham gia DVCTT…Tiếp tục nâng cấp đảm bảo thuận lợi cho đơn vị sử dụng ngân sách
Từ nay tới cuối năm KBNN tập trung tối ưu hóa phần mềm để sử dụng và tận dụng tài nguyên máy chủ tốt hơn để giảm độ quá tải cho hệ thống; xây dựng phương án lưu trữ điện tử hồ sơ chứng từ trên dịch vụ công và yêu cầu tra cứu hồ sơ, chứng từ theo từng đơn vị giao dịch. Đồng thời, KBNN bổ sung năng lực hạ tầng DVCTT đang vận hành: bổ sung 2 máy chủ (bên cạnh 3 máy chủ ứng dụng đang vận hành); đẩy nhanh tiến độ hạ tầng để quý I/2020 có hạ tầng cho triển khai theo kế hoạch 2020.
Mục tiêu năm 2019 là triển khai DVCTT tại tất cả các đơn vị sử dụng NSNN có giao dịch với KBNN cấp tỉnh và KBNN cấp huyện. Trong những tháng cuối năm 2019, KBNN đề nghị KBNN tỉnh tạm ngưng mở rộng thêm đơn vị giao dịch với KBNN cấp huyện, tập trung chỉ đạo quyết liệt để đẩy mạnh việc triển khai DVCTT đối với KBNN cấp tỉnh, đảm bảo đạt tỷ lệ 100% theo đúng mục tiêu đã đề ra.
Về chương trình DVCTT của KBNN, bên cạnh việc kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện chương trình, KBNN các tỉnh đã kiến nghị KBNN sớm có văn bản báo cáo bộ để gửi UBND các tỉnh, theo đó yêu cầu các đơn vị sử dụng NSNN tích cực tham gia DVCTT và quy định thời gian tham gia cụ thể của các đơn vị sử dụng NSNN. Về chương trình DVCTT, KBNN sẽ tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện chương trình để đảm bảo thuận lợi cho các đơn vị sử dụng NSNN. Sau khi Chính phủ ban hành nghị định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực kho bạc, KBNN sẽ báo cáo Bộ Tài chính có văn bản gửi UBND các tỉnh về việc yêu cầu các đơn vị sử dụng NSNN tham gia DVCTT của KBNN.
Để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ và quản lý nội bộ, KBNN tập trung triển khai và hoàn thành đúng tiến độ các đề án, dự án trong hệ thống. Theo đó, các đơn vị triển khai diện rộng khối chức năng xử lý nghiệp vụ tổng kế toán để thực hiện tổng hợp báo cáo tài chính nhà nước các cấp; xây dựng và triển khai phiên bản DVCTT cho phân luồng giữa phòng kiểm soát chi và phòng kế toán tại KBNN cấp tỉnh theo phương án thống nhất đầu mối kiểm soát chi; tiếp tục thực hiện theo tiến độ việc xây dựng các DVCTT mức độ 4 còn lại (trong đó xây mới 3 DVCTT mức 4 và chuyển đổi 1 DVCTT từ mức 3 lên mức 4); nâng cấp chương trình báo cáo nhanh số liệu thu, chi NSNN và huy động vốn hàng ngày.
KBNN cũng sẽ triển khai xây dựng Kiến trúc các hệ thống công nghệ thông tin của KBNN theo hướng hình thành kho bạc điện tử và kho bạc số theo định hướng phát triển KBNN giai đoạn 2021 – 2030; tập trung nguồn lực để triển khai dự án Tăng cường năng lực quản trị vận hành hệ thống công nghệ thông tin, KBNN sớm đưa hệ thống vào hoạt động từ cuối năm 2019.
Để tăng cường công tác kiểm soát chi cuối năm, KBNN tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai nâng cấp các chương trình ứng dụng tổng hợp báo cáo nhằm đáp ứng được kịp thời và đảm bảo tính chính xác cao của số liệu báo cáo về tình hình giải ngân vốn đầu tư công của các dự án thuộc các bộ, ngành, địa phương quản lý, góp phần quan trọng trong công tác chỉ đạo điều hành ngân sách của Chính phủ và Bộ Tài chính. Đồng thời KBNN, tiếp tục nghiên cứu xây dựng hệ thống công nghệ thông tin của KBNN nhằm kết nối, trao đổi thông tin và chia sẻ dữ liệu giữa KBNN, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các bộ, ngành, đáp ứng yêu cầu về quản lý vốn đầu tư công của các bộ, ngành, địa phương đạt hiệu quả.
Thời gian tới, KBNN cũng sẽ đẩy mạnh thực hiện việc giao nhận hồ sơ kiểm soát chi điện tử qua DVCTT. Đây là một trong những giải pháp trọng tâm, lâu dài của KBNN nhằm thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, tiếp tục rút ngắn thời gian kiểm soát chi, tạo thuận lợi hơn cho các chủ đầu tư đối với công tác kiểm soát chi NSNN qua hệ thống KBNN để tiến tới kiểm soát chi điện tử.
KBNN cũng sẽ triển khai xây dựng Kiến trúc các hệ thống công nghệ thông tin của KBNN theo hướng hình thành kho bạc điện tử và kho bạc số theo định hướng phát triển KBNN giai đoạn 2021 – 2030; tập trung nguồn lực để triển khai dự án Tăng cường năng lực quản trị vận hành hệ thống công nghệ thông tin, KBNN sớm đưa hệ thống vào hoạt động từ cuối năm 2019.
Minh Anh