Còn nhiều điểm chưa thống nhất trong bỏ điều kiện kinh doanh

Còn nhiều điểm chưa thống nhất trong bỏ điều kiện kinh doanh

Ngoài ra, theo nhóm nghiên cứu của VCCI, vẫn còn tồn tại các dạng điều kiện kinh doanh chưa phù hợp, thiết kế theo hướng định tính tạo ra nguy cơ nhũng nhiễu.

Theo Báo cáo Dòng chảy pháp luậtkinh doanh năm 2020, vừa được Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố sáng 12/1, thời gian thực hiện các thủ tục khởi sự kinh doanh đã rút ngắn đáng kể.
Phân tích về nhận định này, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế VCCI cho biết, hai vấn đề nổi lên trong năm 2020 về môi trường kinh doanh là các quy định về điều kiện gia nhập thị trường và khung khổ pháp lý cho kinh tế số đã được cải thiện đáng kể.
Theo Báo cáo Môi trường kinh doanh (Doing Business) 2020 được Ngân hàng Thế giới công bố năm 2019 thì thủ tục khởi sự kinh doanh của Việt Nam đứng thứ 115/190 nền kinh tế, đứng thứ 6 ASEAN với 8 thủ tục, thực hiện trong 16 ngày.
Tuy nhiên, sau khi Chính phủ xây dựng Nghị định 122/2020/NĐ-CP với quy trình liên thông giữa các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, khai trình việc sử dụng lao động, cấp mã số đơn vị tham gia bảo hiểm xã hội, thủ tục về hóa đơn, chứng từ, tích hợp ba quy trình: đăng ký bảo hiểm xã hội, khai trình việc sử dụng lao động và đăng ký sử dụng hóa đơn vào quy trình thành lập doanh nghiệp, thời gian thực hiện các thủ tục khởi sự kinh doanh đã rút ngắn đáng kể, ông Tuấn nhận định.
Bởi theo quy định mới này, doanh nghiệp sẽ chỉ phải chuẩn bị 01 bộ hồ sơ, kê khai 01 biểu mẫu, thực hiện tại 01 cơ quan và nhận 01 kết quả thống nhất, rút ngắn được tối đa thời gian gia nhập thị trường của doanh nghiệp (trong 03 ngày – đúng thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại Luật Doanh nghiệp), việc đề nghị mua hóa đơn vẫn thực hiện tại cơ quan thuế trong thời hạn 02 ngày.
Cùng với đó, Nghị định 22/2020/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 139/2016/NĐ-CP quy định về lệ phí môn bài theo hướng bổ sung đối tượng được miễn lệ phí môn bài gồm các doanh nghiệp, hộ kinh doanh mới thành lập.
Nếu như trước đây, bất kỳ chủ thể kinh doanh nào gia nhập thị trường đều phải đóng lệ phí môn bài và đây là mức phí được đóng hàng năm, theo quy định của Nghị định 22/2020/NĐ- CP thì trong năm đầu tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình mới ra hoạt động kinh doanh hoặc mới thành lập cơ sở sản xuất kinh doanh sẽ không phải đóng lệ phí môn bài. Việc miễn đóng lệ phí môn bài trong năm đầu kinh doanh sẽ tạo thuận lợi cho các chủ thể kinh doanh khi gia nhập thị trường, ông Đậu Anh Tuấn cho biết thêm.
“Việc ban hành các nghị định trên đã thể hiện nỗ lực rất đáng ghi nhận của cơ quan quản lý nhà nước trong việc cải thiện môi trường kinh doanh và thúc đẩy các doanh nghiệp khởi nghiệp. Cách tiếp cận này dự báo sẽ đóng góp quan trọng vào việc thúc đẩy tăng hạng của Việt Nam về chỉ số gia nhập thị trường trong Doing Business của Ngân hàng Thế giới trong thời gian tới”, báo cáo từ VCCI nhận định.
Chưa thống nhất trong bỏ điều kiện kinh doanh
Mặc dù vậy, nhóm nghiên cứu từ VCCI cũng chỉ ra rằng, vẫn còn tồn tại một số vướng mắc liên quan đến điều kiện kinh doanh như: “kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ Y tế” đã được đưa ra khỏi danh mục kinh doanh có điều kiện, nhưng “kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ Công Thương”, “kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn” vẫn nằm trong danh mục.
Kinh doanh thực phẩm cùng cơ chế quản lý theo quy định tại Luật An toàn thực phẩm, vì vậy việc bỏ kinh doanh thực phẩm thuộc quản lý của ngành này nhưng giữ lại kinh doanh thực phẩm của ngành khác trong danh mục đưa đến sự thiếu nhất quán trong chính sách.
Cùng với đó, vẫn còn tồn tại các dạng điều kiện kinh doanh chưa phù hợp. Ví dụ, một số ngành nghề như cung cấp dịch vụ xếp hạng tín nhiệm; cung cấp thông tin tín dụng; hoạt động của nhà xuất bản; kinh doanh dịch vụ bưu chính yêu cầu về vốn pháp định trong các điều kiện kinh doanh dường như là chưa phù hợp.
Bên cạnh đó, các dạng điều kiện kinh doanh được thiết kế theo hướng định tính, sử dụng những cụm từ như “đủ”, “phù hợp”, “cần thiết” đang tạo ra nguy cơ nhũng nhiễu của các cán bộ thực thi, gây khó khăn cho doanh nghiệp, báo cáo từ VCCI đặt vấn đề.
Chuyên mục: THỜI SỰ


Viết bình luận